作者 冯净律师

在我们多年帮助客户申请PERM劳工证申请的过程中，发现很多客户包括大公司的人力资源经理对于PERM劳工证申请有很多误解。带着这些误解提交的劳工证申请自然容易被劳工部挑出毛病，要求审计，甚至是监督招聘的全过程。于是很多人对于劳工证谈虎色变。其实劳工证的申请没有那么可怕，有经验的律师会对全过程有精心的策划和掌控。不仅仅是在PERM 阶段确保批复，而且对于I-140 和I-485 过程中可能碰到的问题都有前瞻的准备。对于从事医生，会计师，律师，工程师等职业的申请人来讲，PERM劳工证仍然是大多数人取得绿卡的途径。在此我们给大家做一个PERM劳工证误解释疑。希望能够给以PERM劳工证的方式申请绿卡的申请人提供更清楚的指导。下文所指的PERM劳工证申请人系雇主；申请受益人系外国雇员。

• PERM劳工证的申请是以H-1B为先决条件的；错误。

尽管很多受益人都是在劳工证申请人处工作一段时间后开始劳工证的申请的，但因为PERM劳工证的申请不是针对申请受益人现在的工作职位，而是针对受益人在取得绿卡之后的职位，受益人是否持有申请人支持的H-1B签证和劳工证的申请没有关系，更不是劳工证申请的先决条件。受益人的劳工证可以在任何时间开始准备，不用等到H-1B 开始后才开始。

案例：Suhas 是在印度工作的软件工程师，美国一家公司对他的背景很感兴趣。但是由于双方接触的时间太晚，美国雇主尚未来得及递交H-1B申请，H-1B的名额就告罄，只能等到下一年。在等待递交H-1B的同时，雇主希望能够开始绿卡申请。由于H-1B并非劳工证的先决条件，该雇主在任何时间可以开始为Suhas 申请绿卡。

• PERM劳工证的申请必须有受益人现任的雇主来支持；错误。

尽管大部分的劳工证申请都是由现任雇主支持的，但是现任雇主支持并非劳工证申请的法律要求。受益人可以为A 雇主工作，但由B雇主来支持劳工证的申请。上面提到，劳工证是针对受益人将来的职位的，所以受益人是否在劳工证申请人处工作不对劳工证的申请产生任何影响。

案例：金先生供职于一家大型会计事务所，由于金融危机，事务所停止办理任何绿卡申请。眼看金先生的H-1B 6年到期，绿卡尚未提到日程。金先生准备忍痛从大公司转到一家愿意支持绿卡的小公司工作。经咨询冯律师，他知道既可以保留现在大公司的职位，又可以同时让小公司支持绿卡。小公司非常愿意为金先生办理绿卡申请，期望他在取得绿卡之后为小公司服务。

• PERM劳工证的职位必须和受益人当前的H-1B职位一致；错误。

PERM的职位完全可以和H-1B项下的职位不同。但是必须注意的是劳工证受益人的教育背景和工作经验因该没有争议地满足PERM职位的最低要求。

案例：陈小姐有一个本科会计和硕士法律的学位。现在一家公司任会计，其H-1B职位为会计。该雇主对陈小姐的工作很满意，有意为其办理绿卡。同时由于陈小姐的工作能力出众，雇主正好需要一个行政经理，于是冯律师建议以行政经理来办理劳工证。这样既可以利用陈小姐的硕士学位将申请类别提升为EB2，又可以填满公司行政经理的空缺。在申请绿卡的过程中，陈小姐一直履行会计的职务。直道绿卡批复后，陈小姐的职务由会计变为行政经理。

• PERM 职位的工资一定要比受益人当前的工资收入高错误。

由于劳工证的职位可以和受益人现任职位不同，劳工证的最低工资是依据职位，职能描述， 和工作地点来确定的。可以高于或低于受益人的当前工资。

• 在PERM的工作要求中如果加上双语要求，PERM会容易批准错误。

设计PERM的目的是试探当地劳工市场，看美国本土员工是否可以取代外国员工从事PERM的职务。因此PERM的职务设计应该越普遍越好。任何一项特殊技能的要求都可能导致劳工部的怀疑，认为该项特殊技能有排斥美国本土员工申请职位的嫌疑。双语的要求固然可以减轻雇主招工的压力，但是这是一个非常危险的要求。要求双语的PERM申请几乎都逃不过审计的命运。

案例：孙小姐是世界日报的记者。因为需要撰写中文文章，她的PERM申请必须要求中文读写。即使是这样一个在任何人看来都合理的双语职务，她的PERM申请还是被审计了。所幸的是审计后申请被批准。但是由此我们推断，审计并不象劳工部所宣称的随机产生。审计是由PERM 申请系统依据申请填写的内容来确定的。只要选择了特定的选项，系统即自动将申请归到审计的行列。

• 配偶的PERM申请可以帮自己的H-1B延期错误。

PERM 申请的及时递交的确可以帮助PERM受益人继续延长H-1B，直到受益人获得绿卡为止。但是PERM无法给PERM受益人的配偶带来同样的利益。受益人的配偶必须有自己独立的PERM 申请才可以享受H-1B超过6年继续延期的利益。

• 一个雇主只能为一个雇员申请一个劳工证错误。

劳工部的电子递交系统总在更新。在几年前，如果一个雇主为一个雇员递交了多个劳工证，该系统会自动拒绝全部申请；或者有的时候，会让雇主选择保留一个申请，撤回其他的。经过我们所长期为多个公司递交劳工证的经验，发现这个电子投递系统现在可以接受一个雇主为一个雇员支持的多个劳工证申请。

案例： Nick 是来自法国的金融工程师，他的法国硕士学历是本科和硕士连读取得的。在实践中，对于Nick是否具有美国硕士的同等学历是有争议的。如果移民局对于他的硕士学历不予认可，EB2 劳工证的批复将没有意义。最保险的当然是以他的本科学历为基础做EB3 劳工证。由于Nick的H-1B 6 年期限临近，他希望能在短期内至少取得一个140批复，保证H-1B继续延期。同时他又不愿意只用本科学历申请EB3 劳工证。 于是冯律师建议递交两个劳工证，一个EB-2， 一个EB-3。确保EB3 140 的批复，继续延H-1B。 同时不主动放弃EB2 的机会，尽量争取移民局接受他的硕士资格。在精心布置两个劳工证的职务说明，要求，广告时间和递交时间后，两个劳工证都得到了批复。

由此可以看出，一个有着丰富经验并且花费大量精力为申请人和受益人量身打造劳工证申请计划的律师对申请的批复起着决定性作用。劳工证的准备过程非常复杂，其政策变化时刻都在发生，而且还是在悄没声息地发生。有经验的律师不仅可以帮助申请人留住人才，还能让受益人在政策允许的情况下最大程度地缩短取得绿卡的周期。 如果您有劳工证申请的问题，请联系冯律师。

*冯净律师是FYZ律师事务所（www.fyzlaw.com）的合伙律师。她在职业/商业移民方面经验丰富，并有很多PERM，EB-1，NIW，H-1B的成功办案记录。免费评估您的PERM， EB-1 和 NIW。她的联系方式：[email protected]

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