美国总统奥巴马9月6日正式接受民主党总统候选人提名并发表演讲。奥巴马在演讲中称以“抉择与道路”替代昔日口号“改革与希望”,希望选民再给他点时间,重振美国经济与就业。奥巴马还揶揄对手罗姆尼(Mitt Romney)尚未准备好同北京打交道。

奥巴马此次演讲提到三次“中国”,其中一次是直接提及“北京”。提及中国并无实际意义,奥巴马以此举例,并无针对中国之意。而且,相比已备演讲,奥巴马特意在演讲中有一次用“海外”代替“中国”。不过,美国政客或政治家提北京则更侧重中共当局及中共领导人。奥巴马谈外交提到北京,言外之意莫过于自己比罗姆尼更了解中共,更懂得如何同中共领导人打交道。

尽管奥巴马政府“重返亚洲”口号中令中国周边颇为骚动,但正是这种姿态让中共见识了美国在推进亚洲政策、对华政策的利弊。而且,中美两国间的“战略互疑”短期内是无法消弭的。但无论如何,奥巴马政府有一个优点,那就是对华政策的“自我修正”。从副总统拜登(Joe Biden)掌舵此前由美国国务卿希拉里(Hillary Clinton)及其副手斯坦伯格(James Steinberg)主导的对华关系、从“中美国”(Chimerica)到“中美共治”(G2)再到“中美协调”(C2),美中两国一直在寻找大国交往的新思维、新道路。

开花结果:中共需要同奥巴马政府较量两个4年期(组图)

对华关系掌舵人拜登7月18日开会“姗姗来迟”。

“鹰派”罗姆尼不具总统相

目前,五角大楼方面正在通过个别美国智库规划未来军事战略。2012年初,美智库“新美国安全中心”报告建议,应当着力于建立以美国为主导的多边机制,即一种围绕“美日韩澳菲”的“轴辐式”新安全网络,以应对中国南海霸权。前段时间华府智库战略与国际研究所(CISI)又建议在澳洲西部帕斯部署航母舰队,以此与第七舰队形成掎角之势。但即将访华的美国防长帕内塔(Leon Panetta)尚未接受这一建议。

奥巴马6日提名演讲说,在今后4年中,他将致力于壮大美国经济,继续保持美国经济在世界上的领先地位,维护世界上最强大的军力。奥巴马这样做,就必须继续充实丰富自己的亚太军售战略,未来4年如何发展,值得期待。

中美新型大国关系可以构建

奥巴马第一个任期同中共最高领导人胡锦涛举行的12轮“胡奥会”备受关注。这一元首对话机制令美国个别盟友看着都眼红。中共“储君”习近平2012年2月访美也同奥巴马等举行了会晤。加上美对华关系“掌舵人”拜登2011年访华,美国对习近平已经有了更多了解和认识。拜登和习近平还建立“私人关系”。当然,美总统同铁杆盟友国家领导人之间的“私人关系紧密程度”时不时都会受到质疑,这和西方国家领导人之间的利益和价值观重叠度等是离不开的。但奥巴马同中国领导人会晤则更侧重会晤时的默契,以及每次会晤对中美关系大局的影响。

当前,奥巴马政府将美中关系视为世界上最重要的双边关系;多次拒绝将中国列为汇率操纵国;升级双边战略与经济对话机制。两岸关系近几年也得到逐步改善,基于台湾政治的不断演化,以及奥巴马对华关系的重视,台湾已逐步退出美整体亚太布局的战略要点,现在美国优先关注的是南海这一所谓“国家利益”和钓鱼岛等地缘政治利益。

“太平洋足够大,足以容得下中美两国”最早由中共2011年提出。习近平访美接受美国媒体采访时也专门提及这一观点。目前,这一观点也是中美高层的统一认识。希拉里最近亚太行时也提到类似论调。可以这样理解,中共有此提法和美国在亚太事务方面的“言行举止”是分不开的。自钓鱼岛和南海等争端2010年开始愈演愈烈以来,美方抛出多个宣示“亚太存在”的措辞,比如“美国是太平洋大国”和“21世纪是美国太平洋世纪”等等。面对中美在南海和钓鱼岛等领域的较量愈趋频繁,中共提出了构建中美新型大国关系的构想。

开花结果:中共需要同奥巴马政府较量两个4年期(组图)

2012年7月26日奥巴马和其内阁成员“全家福”。

自2012年第四轮中美战略与经济对话以来,中共和奥巴马政府也在向这个方向努力。中国国防部长梁光烈和中国人民解放军副总参谋长蔡英挺相继访美,白宫国安顾问多尼伦(Thomas Donilon)和希拉里相继访华,都提到构建新型大国关系的构想。

中美“四年开花,四年结果”

奥巴马昔日竞选对手希拉里担任国务卿以来,就对华关系有一些新提法和新做法。希拉里在中国周边有时“浇油点火”,有时又不得不“灭火促和”,但无论如何都是变相围堵中国。她上任后曾提出“同舟共济”和“殊途同归”等形容美中关系措辞。2009年初,她曾在参院外交委听证会上提出“巧实力”外交概念,改变小布什政府奉行单边外交的“硬实力”方向。3年多来,在奥巴马所谓“重返亚洲”的旗号下,希拉里利用经济、军事和文化等政策手段,极力重振美国在亚太和全球的领导力。期间,她在人权、网络安全与自由、知识产权、贸易政策以及南海等领海争端以及叙利亚等国际问题方面多次指摘中国,尤其是她“指桑骂槐”地横批中国“不民主”,留下颇为负面的中国舆论形象。

拜登因资深的外交地位获得奥巴马的重用。如果奥巴马连任,作为拜登“老朋友”的克里可能出任国务卿,相信美中关系将迎来一个新的、不同于希拉里时代的景象。克里9月5日高赞奥巴马“重回亚太”战略颇具高瞻性,称虽然奥巴马在对华、对俄政策上遇到了很多吹毛求疵的批评,但这些批评者应该看到,中国深深地融入了世界经济中,美国人有国家利益,中国人也有国家利益。克里认为,美中接触应该强调“共识”,而不是像罗姆尼那样给中国乱贴标签,于事无补。

如果奥巴马第一个任期是“四年开花”,那么其第二个任期该是“四年结果”的时候。“开花”和“结果”两个阶段同等重要,相辅相成,演变到两国关系方面就是“美中交流的战略延续性”。




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