布莱恩律师:美国国土安全部新政策的更新
奥巴马政府继续兑现其通过严惩雇佣非法移民的雇主来打击非法移民的承诺。移民及海关执行署（ICE）在此前的一个财政年度中一直异常繁忙，对接近2500家公司进行了检查，刷新了以前年度2200家公司的检查记录。最近几个星期内，美国已经宣布了对500家公司进行新一轮的就业资格I-9表格检查，以此拉开了新财政年度的序幕。
这场由移民及海关执行署安排的被称为“沉默突袭”的行动给雇主带来了严重的潜在后果，包括从劳动力及生产力损失到犯罪指控和巨额罚款。特别值得一提的是，自2009年1月开始，移民及海关执行署的突袭行动已经收到了超过7200万美元的罚款。非法移民的反对者始终在攻击奥巴马的检查策略，他们认为大多数的非法劳工并没有被驱逐出境，而仅仅是另行找到了一份本应提供给美国公民的工作而已。
毫无疑问，这些总统的反对者对有关国土安全部（DHS）新的驱逐政策的新闻更没有兴趣。这个夏季之初，移民及海关执行署署长约翰•莫顿签发了一份备忘录，在备忘录中他列出了政府新策略的要点：现在将鼓励移民及海关执行署的执法官员及代理人在决定哪一外国侨民将被驱逐时行使检方的自由裁量权。此外，莫顿还建议，在驱逐非法移民时，那些年迈的、青年学生、在服兵役的或者是美国公民的近亲属的非法移民，属于被驱逐时优先级别较低的非法移民。莫顿的备忘录对移民社会而言是一个闪闪发光的希望，然而很可惜，这个新政策迄今为止也没有被严格执行，或者说根本就没有被执行。
上一周国土安全部开始从两方面为其新政策确立一个可行的基础。首先，国土安全部启动了前期阶段对提交给移民法庭的所有驱逐案件的大规模检查；其次，是一项针对那些移民及海关执行署的执法官员和移民代理机构的代理人进行的全国范围的培训计划，这些人将彻底改变当前执行的非法移民驱逐策略。国土安全部的首要指示是加速驱逐那些优先级别高的非法移民——例如，实施了严重犯罪或引发国家安全危险的最恶劣的罪犯。许多违法移民，包括没有合法地位的居留美国，都属于民事违法。
法庭诉讼记录评审旨在清理全国的移民法庭中史无前例的积案——大约300,000个案件。在上周开始的被官方称为“初期测试”的评审的第一阶段中，移民代理机构的代理人将检查提交给移民法庭的全部新案件。他们的目标是使优先级别低的案件在进入移民法庭体系前就停止,而对于优先级别高的案件，将尽快被安排进法官的日程中以使驱逐决定生效。
诉讼记录评审的第二个阶段将仅针对巴尔的摩和丹佛的移民法庭的当前诉讼记录。在这一阶段，代理人将把精力集中在为驱逐之目的已经把外国侨民逮捕、而因为他们的案件在移民法庭体系中曲折进行致使侨民目前未被拘留的案件上。对于优先级别低的移民，他们的案件将停止，但并不驳回，这就意味着代理人可以重启驱逐程序，例如当移民实施了犯罪行为时。对于案件停止的移民而言，喜忧参半。尽管他们获准在美国居留，但实际上他们处于法律的空白地带，没有任何真正的移民地位。基于这一小规模试验性计划得出的结论，国土安全部将决定如何将这一计划扩展至其它移民法庭。
期间，国土安全部的培训计划将是必须的，所有移民及海关执行署的代理人必须在2012年一月中旬完成培训。根据莫顿的备忘录的介绍，移民及海关执行署的代理人已经表达了有关其知识和能力方面的疑问。那些长期在任何违法行为都将导致被驱逐的原则下操作的代理人现在必须停止那些不属于国土安全部优先范围内的驱逐情况。
共和党的立法者对于新的驱逐政策进行了全面的批评指责，他们谴责奥巴马政府超越职权给予非法移民事实上的赦免。奥巴马政府向批评者保证，政府将逐案认定且不会将任何大型的移民群体排除在驱逐政策之外。大约1100万非法移民居住在美国，其中三分之二被雇佣。毫无疑问，非法移民对于国家的基础结构和经济做出了重要贡献。西班牙裔的投票人已经明确表达了他们对奥巴马总统在巩固移民体系方面缺乏建树的不满。显然，奥巴马政府扩大移民及海关执行署的“沉默突袭”和国土安全部的诉讼记录评审及培训计划，正使奥巴马政府身陷政治险境。
撰稿人介绍：
布莱恩律师 （Brian Nguyen）是陈帆联合律师事务所(Nguyen & Chen, LLP) 创始人之一，主任合伙人 (主管民事、刑事诉讼部)。布莱恩律师拥有德州大学法学院法律博士学位，曾任Walker郡及Fort Bend郡的部门首席检察官。陈帆联合律师事务所(Nguyen &Chen, LLP) 专业受理各类刑事、民事诉讼。该综合律师事务所尤其擅长提供移民法、人事雇佣法、以及劳工法等领域的优质服务。
共同撰稿人介绍：陈帆律师是陈帆联合律师事务所(Nguyen & Chen, LLP) 创始人之一具备扎实的法学基础和丰富的实践经验。陈帆律师曾在德克萨斯州哈里斯郡政府、州上诉法院实习工作，并在全美知名律师事务所供职多年。陈帆律师毕业于休斯敦大学法学院，是德克萨斯州执照律师、美国联邦地区法院出庭律师、美国移民律师协会会员。另外，您有任何公司合同、投资、并购等法律问题，可与陈帆律师联
事务所地址：11200 Westheimer Rd, Suite 120，Houston, TX 77042.联系律师：布莱恩（Brian）律师或陈帆律师电话：832-767-0339 传真：832-767-0669 电邮：[email protected]网址: www.nguyen-chen.com
文全文受版权保护。如果转载，须注明出处。本文为撰稿人对美国相关法律的个人理解和解释，属于学术教育探讨性质，不是对个案的法律咨询，也不可以作为法律依据。
相关文章:
- 美国就业法案 (提案)赋予失业者受保护地位
- 布莱恩律师：美国内部交易严打中又一条金融大鳄落网
- 从诺克斯的谋杀案惊天逆转看刑事案件中的关键证据
- 我所假期办公时间表
- 阿拉巴马州严查身份，合法移民也可能被警察扣留
- Breaking News: H-1B名额趋紧，研究生名额可能已告罄
- 黎明前的黑暗：德州服务中心NIW案件处理最新动态
- H-1B名额用光的原因探讨以及对策
- 反移民措施风潮的拐点?美高院将审理亚利桑那州移民法案
- H-1B上周申请量又增3,000 常规名额可能数周告罄
Comments are closed.