July 13, 2009 | In: 范毅禹律师
范律师专栏: I-140 的Premium Processing
最近CIS开放大部分的I-140 Premium Processing，更因为EB-2名额大幅倒退，因此，很多人无论资格如何，都想申请EB-1。我们看到不少人以Premium Processing但被转到Nebraska,当然，除非申请人的资格非常的好，Nebraska发出不少RFE。
有很多人都抱着试试的心情，因为每个移民官在审理时的心情与态度不同，因此，结果也不同。但是如果我们盯着法律来看的话，EB-1一旦被挑剔了是很难回答的。
这些RFE的重点在于最后面CIS所说的“the mere submission of evidence relating to three or more of the above items (EB-1) may not establish eligibility for this clarification. The evidence must demonstrate that you have gained sustained national or international acclaim and that your achievement to have been recognized as extraordinary by others in the field.”
对于资格不是很强的人，很多人忽略掉RFE里的字句。对于RFE的准备我们必须要对于RFE逐一的研究，而且最好的方式是把这些要求列出来，然后一一的回答，所谓的回答并非是要满足这些要求，因为这些要求严格的来说是不太可能满足的了。重要的是对于RFE中的字眼善加利用于自己的文件中。例如说对于membership的要求，CIS要求申请人出示“section of the constitution or bylaws of the association(s) that clearly enumerate that criteria for membership”. 我们应该不难找出该协会对于申请人资格的要求，而且也可以列出这些会员都还有那些知名的人。但是要注意，如果是属于该专业里的一般大众会员恐怕CIS会认为只要在这专业里的人都能加入，所以申请人还是找出一些比较不一样的学会加入。
对于媒体的介绍，CIS说得很清楚“the article must be primarily about you and your work. Any article that briefly cite your work will be considered under the authorship criterion.”除非申请人能拿到被媒体报导的人(自己的老板)的信件，证明该报导的工作，事实上是由申请人主导的，或是扮演重要的工作，而且此一条件一般都比较难以满足。
同样的，如果申请人第一作者的文章若是不多，也可以用相同的方法，要求第一作者写信来证明，而且同样在信中也要强调申请的资格与具体贡献是什么。
对于patent的要求，CIS可能要求的过份了点，CIS的要求是patent必须有“business, scientific or societal contribution”。虽然CIS正确的说明“obtained patent or applying for a patent is not in and of itself evidence of one’s outstanding status in the field”。我们很难想象patent如何会有societal的贡献。而且patent若能用在商业上可能是非常长远的事。凡是能申请patent必有特殊的地方，申请人应该在这些描述特殊的地方格外的留心，而且清楚表达其不同的地方是什么，应用是什么，而且强调所多少人能申请patent呢?
最后申请人往往忽略掉的是自己在学术会议上的报告，因为在几千人参加的学术会议上，能够有presentation毕竟不多，申请人可以出具学术会议对于能发表presentation及做keynote speech的要求是什么，如此就很容易表现申请人的资格。
在很久以前我们就提过Premium Processing不一定是很好的，除非申请人的资格非常的好，否则CIS为了满足15天的要求，往往就先送出RFE再说。
本文由范毅禹律师事务所提供
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