August 30, 2010 | In: 范毅禹律师

范律师专栏:对于EB-1新发展的分析(I)

一个多星期前当我还在奥地利的阿尔卑斯山上时,打开电脑我看到移民局发布的EB-1 Interim Guidance for Comment。我很快的读了两遍。我想这份临时的Guidance或是Memo对未来的EB-1有着重要的意义,CIS的态度很明显这是针对联邦法院的Kazarine案例而来的。虽然CIS的目的是寻求各方面对此Guidance的评论。光就这Guidance的内容而言就对EB-1未来申请的命运放上很大的问号。我们无法得知将来CIS会何时开始以此Guidance执行EB-1的审理。CIS说的很清楚,EB-1的审理分为两部分。一部分是基本条件,一部分是综合基本条件然后整体(Totality)来看申请人是否在其领域有其卓越的贡献。

我们先不看第二部分,因为这部分CIS留下很多空白让申请人或是律师去伤脑筋。就从第一部分基本条件而言,CIS也紧缩了许多。我们举几条一般申请人比较常用的看看。

1. 学会会员的资格:CIS特别说到“it is limited solely to those who have been judged by recognized national or international experts as having attained outstanding achievements in the field for which classification is sought. CIS特别拿National Academy of Science来当例子。如此一来CIS以往所认可的SigmaXi就成了问题。CIS特别说一般学会,或付费便能加入,或是因职业要求而必需加入的将不被认可。光就这一条就困扰很多人EB-1的路。

2.申请人被媒体报导。CIS指出所谓的报导必需是针对申请人,而非申请人的老板或是工作单位。报导的媒体也必需指出其发行量,发行的对象,因此这也排除大学的刊物或是一般非专业的刊物。

3.对于申请人作为其他专业人士工作的评审,CIS在这并没有任何的着墨,因此我们不知道其正式的立场为何。事实上这点是值得申请人关注的,因为这是绝大多数申请的条件之一。按以前我们看到的案例是CIS要求申请人证明为何被受邀参加评审,主要还是申请人有其重要的贡献与卓越的资格。

因为目前CIS对此空白,我们也只要等待以后再来分析。

 

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