October 8, 2007 | In: 精诚律师
H-1B: 要求加速处理是否会增加收到RFE的机率
2007年7月移民局申请费用增加之后，私营公司递交的新H1B申请的费用上涨为$1,570(25人以下的公司)，或$2，320（25人以上的公司）。这对雇主，或由自己支付费用的雇员是一个不小的负担。如果申请加急处理（premium processing), 雇主或雇员需要额外支付$1,000。我们注意到，在递交H-1B申请时，申请人最为关注的主要有两个问题：1。是否有必要申请加急。递交了加急申请，是否就“占”了一个H-1B名额。2。要求加速处理是否会增加收到RFE的机率。
如果H1B受益人在过去的6年里曾经持有H1B身份，随后转换为其他非移民身份，如F1，或H4，而且该受益人在获得H1B身份之后没有离开过美国，或离开美国的时间不超过一年，他/她所递交转换H-1B的申请不需要H1B名额，但是必须在H1B批准之后才可以工作。因此，申请人应当要求H-1B加急处理，以便尽早开始工作。
转换雇主的H1B申请没有必要加急。按照移民局的规定，一旦移民局收到H1B申请，申请人可以立即开始为新雇主工作。但是，如果申请人为了稳妥起见，希望新的H1B批准之后再开始工作，也可以选择递交H1B加急处理。
在递交新的H-1B时，虽然生效日期为10月1日，许多申请人还是愿意选择premium processing，以为批准之后就“占用”了一个名额。这一观点实际上是错误的。在有H1B名额的情况下，一旦申请案件被移民局接受，并被录入移民局系统，申请人就获得了一个H1B名额。当然， 如果H1B最终被否决，该H1B申请则不再占有名额。虽然在递交申请之前我们已经跟申请人澄清了这个，在我们所递交的新的H1B申请案件中，仍有75%以上的申请人选择了premium processing。如大家所说的，花钱买个安心。
那末，要求加速处理是否会增加收到RFE的机率？
根据我们的经验，premium processing不一定会增加收到RFE的机率。处理H1B的移民官仍然是着重审查所申请的工作是否符合“专业工作”，以及这一工作是否必须要求本科学历。
根据最近VSC所公布的审理程序，移民官必须以收据日期为准，按照“先进先出”的顺序审理。而且，移民官收到所分配的案件时，应当优先审理要求premium processing的案件。此外，如果收到对RFE的回复，应当优先处理RFE案件。
VSC表示，虽然多数案件在不到15天的时间内获得批准，但出于种种原因，一些申请不得不在第十五天时才得到审理。但这并不表明这些案件比较复杂，而需要更多的时间来处理。造成延迟审理的原因主要有以下几点：1.大量案件涌入，导致邮件的接收，信息录入缓慢，以及人力资源不足； 2. 由于员工休假，或天气原因造成的人员不足；3. 由于背景调查，或申请材料运抵审核部门当中所造成的延误等。
VSC公布了在第15天所处理的要求premium processing的案件的统计情况，以此来说明最后一天处理的案件与发出RFE的机率没有必然的联系。同时VSC强调，并非如大家所认为的，在第15天处理的案件，移民官会更多发出RFE，以此来满足“15天之内必须完成要求premium processing的审理工作”的要求。
总共处理案件： 4，086（100%）批准案件： 3，550 （87%）否决案件： 353 （9%）发送RFE的案件： 183 （4%）
我们递交H1B的经验与VSC的说法基本一致。虽然多数案件在一个星期内获得审理结果，但是在接近15天时收到的结果的H1B案件，RFE的机率并不高。
但是，根据过去两年所递交H-1B申请premium processing的经验，我们注意到一个现象，小公司所递交的H1B，特别是与从事进出口贸易，网上购物等有关的公司，要求premium processing时，收到RFE的机率则相对要高一些。（案例请见精诚专栏2006年7月11日的文章：小公司，低工资申请H1-B需要注意的问题）。因此，我们建议，这类公司提交的H1B的申请人，应当与自己的律师商量，是否使用premium processing。
VSC还表示，申请费提高之后，VSC在近期内有望增加大约200名雇员。这样，VSC将有足够的人力资源，及时处理所有的非移民申请（包括H1B申请）以及将来可能增加的非移民申请案件。
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