September 27, 2007 | In: 梁勇律师
梁勇律师专栏：法律对申请NIW的资格要求
(梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿)National Interest Waiver即国家利益豁免，顾名思义是指申请人的研究对美国国家利益带来很大贡献，因而豁免一般职业移民中labor certification（PERM）这一要求。NIW同EB-1A一样，属于self-petition，申请人不需要任何雇主的支持，可自行提出该移民申请。
虽然NIW不需要雇主，但一般而言申请人最好在美国还是有工作的，并且是在其NIW申请的领域里面的研究工作。原因很简单，如果移民局在批准你的I-485之前，发现你作为NIW的申请人在美国已经失业很长时间，那么你很难向移民局证明说你在美国是对美国国家利益有贡献的。另外，一旦递上I-140，NIW申请中你的研究领域已经定下来，在I-485没有批准前，你可以换雇主，但是不能够更换研究领域。
有别于EB-1A/B，法律对于NIW的资格要求比较笼统，没有具体列项的条件。
首先，申请人须具有Master或Master以上的学位。这一个条件基本上所有从事学术研究的申请人都可以满足。值得注意的是，PhD并不是必需的，只要有Master就可以了。
其次，申请人对美国的国家利益有贡献，具体要证明一下三个条件：
He seeks employment in an area of substantial intrinsic merit : 基本上对于从事学术研究的申请人，不论是什么样的领域，经过职业律师的精心包装，都可以满足这个条件。
The proposed benefit will be national in scope 这个条件有一点tricky。简言之，如果你对国家利益的贡献只是局限于某一个地区，而不是全美国的范围，那么就不能够达到NIW的要求。比如一位知名的医生在加州执业，医好许多癌症患者，可以算是丰功伟业了，但这并不能满足NIW的要求。因为他医好的病人再多，也只是局限于加州或至多西岸的范围，很难证明其贡献福泽全美国的民众。这就是为什么很多资深的中医、针灸师等等，虽然医术高超，但是不适合于申请NIW。
这个条件证明了文章发表的重要性。同样是前一案例里面的医生，如果他不仅治愈绝症，而且在peer-reviewed杂志上大量发表其医学研究的成果，那么阅读其发表并受惠于其研究成果的，就不会仅仅局限在加州地区，而是全美国的范围了。
He will serve the national interest to a substantially greater degree than would an available U.S. worker having the same minimum qualifications 这一条件，就是通过申请人的种种建树来证明，如发表文章、引用、奖项、membership、专利、review、媒体报道、推荐信等等。当然，这些不再如EB-1A/B法条中要求的那样苛刻，比如奖项不一定要国家级或者世界级，membership不一定要对member有很高的资历要求，review也不一定要求reviewer有特别的资格限制等等。总之，只要有足够证据证明你对国家利益的贡献to a substantially greater degree compared to an available U.S. worker having the same minimum qualifications就可以了。
待续~~~
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