January 8, 2010 | In: 梁勇律师
梁勇律师lianglaw.com:劳工部新政策对H-1B及移民的影响
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梁勇律师事务所，lianglaw.com专稿)从2010 年开始，劳工部实施了决定标准薪资 PWD (Prevailing Wage Determination) 新政策，主要是将申请PERM、H-1B、H-2B、H-1B1、H-1C、E-3 等薪资的最低标准的决定权由原本在美国各州劳工部决定转为由首府华盛顿的 NPWHC (National Prevailing Wage and Helpdesk Center) 统一做出决定。如果在2009年12月31日以前提交者，仍然由各州负责决定薪水的最低标准。从2010年1月1日开始，则必须以“邮寄”的方式寄交到NPWHC。
Prevailing Wage (标准薪资) 是申请PERM、H-1B、H-2B、H-1B1、H-1C、E-3 等不可或缺的重要资料。有意提出上述申请者，顾主必须同意付与外籍员工劳工部制定的标准薪资。并在正式提出申请前，向劳工部提出申请证明其付与外籍工作者的薪资不低与同一地区，同一行业，同类工作的平均工资。在劳工部证实顾主的工资符合水准之后，才能提出相关的工作签证或移民申请。
目前PWD 新政策的缺点及困难如下：
1。必须以邮寄的方式寄到NPWHC， 目前无法用传真、Email 或其他方式提出要求，也无法查件确认是否收到。
2。NPWHC 只表明最低标准薪水的审理是以先进先出的方式来审理，但是没有时间表，也无法确认何时可以审理完毕。
3。 NPWHC 目前在准备以网路申请的方式来提出审理，但是目前电脑系统尚未完成，也无法确认何时可以开始正式营运。
PWD 新政策对PERM 申请时间的影响：由 PWD 新政策的不确定因素太多，没有人能知道一个PWD 的申请提出后多久才能得到结果。劳工部建议有意提出PERM 申请的人士，最好在征人活动开始前60天就提出PWD 的申请。 也就是说，在目前PERM 的审理时间约需10个月的前提下，在送件前必须有60天的PWD 审理时间加上最少30天的征人活动及30天的等待期，整个PERM 的申请程序前后加起来需要约14个月的时间。因此，如果你有要延第七年H-1B 的情况的话，必须尽早准备PERM 的申请。
PWD 新政策对H-1B 申请影响相对来说低一点。除非你无法确定你的工作名称的类别，必须由NPWHC 来做出薪水的决定而影响H-1B 的申请外，在透过iCERT系统提出LCA的申请时如果工作性质是很明确的，可以在没有NPWHC 决策的情况下提出LCA 的申请并获得批准。
但是，我们要提醒H-1B 的申请人，iCERT LCA 系统虽然从2009年7月1日起已经正式全面营运，电脑系织的错误影响了LCA 的批准及H-1B 申请时间。相关资料可查询本网http://www.lianglaw.com/Article/2009/0825-lca-hz.htm 。
正常情况下没有批准的LCA是无法提交H-1B 的申请，(特定情况下LCA pending 超过7 天可以送交H-1B，Pending LCA 可申请H-1B临时规定http://www.lianglaw.com/Article/2009/1210-pendingLCA-hz.htm)，我们还是提醒 H-1B 申请人，最好预留一个月以上的文件准备时间，至于有意提出FY-2011 H-1B 新名额的申请，4月1日到现在只有3个月不到的时间了，最好最近就开始H-1B 的准备行动，万一因为LCA无法及时批准而影响争取H-1B 的名额就得不偿失了 。
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