投资美国自办企业不失为EB5投资移民可靠途径
伴随美国投资移民 信息广布，越来越多的有经济实力中国投资人关注如何投资到美国自办企业，并同时通过投资移民申请绿卡，认为如此可以避免将自己的投资和绿卡成败完全交给EB5区域中心。这些投资人希望将自己的投资和绿卡申请掌握在自己手中。还有咨询者将此称为 “肥水不流外人田。”
我们律师事务所在研究和办理美国EB5投资移民方面有近16年经验。仅借此文向读者介绍一些投资美国自办企业的重要问题。
投资美国自办企业EB5投资移民与流行的 EB5区域中心项目有很多不同点。
1. 投资人必须首先确定自办EB5企业项目
与EB5区域中心项目不同，投资美国自办企业EB5投资移民需要投资人自己选择，规划，管理，经营 EB5 企业项目，并在两年内达到移民法关于创造就业机会的要求。
首先，我们建议投资人选择自己熟悉的企业，以便于经营管理。
美国移民法要求，投资移民申请人必须说明该投资人在所投资企业实施每日例行管理或者履行企业政策制定的职责， 必须说明投资人在公司的职位，职责，并且要求投资人在企业中担任企业管理人员，或者董事会成员。如果企业是一个有限合伙公司，而投资人是有限合伙公司中的有限合伙人，则可以根据“统一有限合伙公司法”实施有限合伙人的决策职责。
据此规定，EB5投资人虽然不需要每日坚守企业岗位，但是对该企业的经营管理则有直接责任。该企业的成败，是否两年之内可以创造法律要求的就业机会，等，均需要投资人有效经营。
如果投资人在美国建立一个自己熟悉的企业，则不仅在企业管理和经营方面占有优势，还有可能寻求美国的企业和其在中国的企业共同发展，互为支持。
比如，有些投资人在中国做旅游业，则选择在美国投资酒店并申请 EB5投资移民。 有些在中国从事花木果菜业，则选择在加州投资农场。还有投资人熟悉葡萄酒业，则选择在加州投资葡萄园和酿酒厂。也有许多从事高科及产品研发的投资人，在美国投资建立美国研发基地，等等。
如果选择一个自己不熟悉的企业，则需要考虑聘用熟悉该企业的可靠人选帮助经营。
2. 选择投资地区： 投资50万，美金还是100万美金
如果投资在高失业率和人口稀少的非城市地区，法定投资额为50万美金。投资在其他地区，法定投资额为100万美金。 3． 选择投资企业类型
在作选择时，必须考虑是建立一个新的企业，还是购买一个存在企业，扩建企业，或者是挽救一个亏损企业。而企业则定义为任何一种 “盈利” 合法企业。
根据移民法，“新企业”定义为 1990年11月29日以后建立的企业。 其要义为，如果是投资一个新企业或者重新组建一个新企业，则只需要证明投资人投入法定投资额，并在两年创造了至少10个全职就业机会。 如果购买一个存在企业，则需要证明投资人的投资扩大了企业，使其净值增长到140%， 或者使其雇员增加了140%，而且还要满足移民法对EB5的基本要求，即投资法定投资额，和创造至少10个全职就业机会。 如果选择购买一个1990年11月29日以前建立的企业，则需要证明投资人（1）重新组建了该企业使这个企业变为 移民法定义的“新企业“，（2）或者扩大了该企业。
虽然目前移民局对 “重新组建”一个企业尚无明确的定义，但是有案例说明，如果一个投资人投资购买了一个中餐厅，仅仅改用新的餐厅名字，或者重新装修，这不能算作重新组建。但是如果投资人将该中餐厅改为法国大餐餐厅，完全改变了原有的服务性质，则很有可能被移民官认为是“重新组建”。 酒店等企业的重新组建也是遵循同样原则，仅仅改变酒店的名称和装修不构成 “重新组建”。 如果是投资一个新企业，包括一个重新组建的企业， 移民法要求是投资人满足投资法定投资额并创造至少10 个全职就业机会。
如果投资购买一个存在企业，又没有重新组建，就称之为扩建企业。则需要证明投资人的使其净值增长到140%。净值的概念是资金平衡表中的总资产减去总债务 【total assets minus total liabilities】。 或者使其雇员增加了140%，而且还要满足移民法对EB5的基本要求，即投资法定资本，和创造至少10个全职就业机会。
对于扩建企业对投资人EB5申请的具体法律要求，有很多讨论。
比如，法规中讲要满足两项标准之一，即增加企业净值到140%，或者使其雇员人数增加140%。 法律语言非常明确，满足其中之一即可。
但是接在下面的一条又说，这并不改变对投资人法定投资额和创造至少10个全职就业机会的要求。
这两条如何衔接？
举例说，一位投资人投资 100 万美金购买一个净值为60 万的小型旅店。该旅店当时聘用3个全职雇员。如果会计师计算投资人的投资已经使该旅店净值增长到140%，是否就可以满足移民法要求了呢？ 移民局认为，投资人还必须满足创造10个就业机会的要求。 所以，这个旅店将需要扩展为有13名全职雇员的旅店。
除以上三种类型之外，移民法还提出投资人可以挽救一个亏损企业。 亏损企业的定义为在前一年或两年中，企业亏损率为亏损前净值的20%。在此种情况下，投资人只需要证明在两年中维持了原有雇员人数， 但是原有雇员人数必须至少10个全职雇员，如果不足，需要增加。
还以上述小型旅店为例，如果该旅店在前两年中持续亏损率达到前净值的20%，就可以成为投资人挽救一个亏损企业。 如果该旅店在一个高失业率地区，则投资人可以按照50万美金的标准投资。但是必须保持10个全职雇员，即在保持原有3名全职雇员外，增加7位全职雇员。
4 考虑投资企业的雇员需求
企业分为劳动力密集型和科技密集型。劳动力密集型的企业比较容易满足EB5对于创造就业机会的要求。 而且劳动力密集型的企业一般雇员工资标准比较低，聘用10个全职雇员的费用相对低。 比如，旅馆，大型坐堂餐厅，葡萄酒厂加农场，一些需要劳动力的蔬菜农场，等等。【美国中部许多大型种粮食的农场只需几个季节工，全部机械化。】
而高科技密集型的企业雇员工资标准高，一般在投资人已经有很完善的公司发展计划，有产品， 有市场的情况下才选作投资的标的企业。
5. 计划投资资金的走向
美国移民法规定，EB5投资人的资金必须用来创造就业机会。
所以，投资人的投资资本走向需要谨慎规划。
根据我们的经验，投资人的资本走向一般为两大类。一类是投资企业经营，创造就业机会。
但是大多数投资人选择将资本投资部分投向商业性房地产，部分投资于企业经营来创造就业机会。
比如，近来许多投资自营企业的EB5投资人看好加州葡萄园和葡萄酒加工厂，部分投资购买种植园和加工厂地产，部分投资用来经营。另外，一些投资人购买中型酒店旅馆，因为加州四季如春，所以旅游业大环境较好，没有冬季，雨季，台风等影响。还有一些投资人看好加州蔬菜种植农场。另外，有投资人购买商业型仓库作为建立企业的办公地点，等。 这些都是投资人将投资商业地产和企业经营结合的做法。
6. 甄选可以提供一条龙法律服务的专业律师
投资美国自办企业并办理EB5投资移民不但需要非常有经验的投资移民律师，而且还需要对公司法和房地产有经验的专业人才。
最佳方案是选择即有投资移民的专业经验，又可以提供公司构建，和选择，购买房地产服务的专业律师。 因为，投资，构建公司，选择购买商业房地产是成功办理投资移民的3个互相环扣的重要链。如果其中一环出问题，都有可能导致投资移民失败。比如，选择和购买商业性酒厂或农场时，没有根据移民法要求进行考察，买了地产后发现不能满足移民法要求，等等。 这些错误一般是不可挽回的。因为购买房产协议签订后，中介一经关闭，一切成为定局。 例如，一位投资人请一个房产经纪人帮助购买了一个仓库，并计划用该仓库制造和研发一些化学产品。当投资人的仓库购买中介关闭后，才去找移民律师，满怀信心的要求开始办理投资移民，并说他已经投资了50万美金购买了厂房，所以应该没问题。但是移民律师发现了许多问题。第一，他的投资资金没有合法资金来源的证明。第二，他投资资金没有合理公司构架，汇款经过不能证明是他个人的合法收入汇入他新建的公司，以创造就业机会。 第三，他购买的仓库的地点禁止他经营化学产品。还有许多。 所以，这个EB5申请是不能成功的。
我们律师事务所为投资美国自办企业的EB5投资人提供一条龙服务。律师事务所的孙虹律师，自1996年开始从事美国移民法法律服务，持有律师执照，为加州律师协会会员，全美移民律师协会会员，同时持有加州房地产经纪人执照，加盟美国最大房地产公司之一的 Prudential California 地产公司。
我们有专业执照和充足经验向有意投资美国自办企业的EB5投资人提供一条龙服务。
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以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释，不是对个案的法律咨询，也不可以作为 法律依据
