February 6, 2009 | In: 张哲瑞律师
无英文文章发表的NIW申请经 RFE后1周内获得批准
2008年11月，我们从移民局收到了一个案子的NIW I-140申请的补充材料要求通知（RFE）。这个案子的客户郑博士是一位机械工程师，目前在美国一所大学进行博士后研究工作。郑博士有很好的教育背景，他拥有两项中国专利，并且在中国时有多篇著作发表。但是，所有这些文章，都是在中国学术杂志上发表，不是英文的。并且在NIW申请提交时，郑博士的文章也没有任何英文文章引用。
不必说，郑博士的案子和现在的RFE要求对负责案子的律师杨静宜律师来说是一个挑战。尤其是郑博士的案子是在2007年７月各类移民签证名额全部放开时递出去的。郑博士从聘用我们到案子交出去只有短暂的两个星期，当时没有足够的时间去精心准备每一份申请材料。现在收到RFE也在意料之中。 虽然郑博士的申请条件本身相对来说不够强，但是如果能提交几封高质量的推荐信和一封集中的强有说服力的律师申请总结信，杨律师对此案还是非常有信心的。
郑博士虽然没有英文著作， 但他在中国一所知名的大学获得了机械工程的硕士学位，然后在中国另一高校执教并作研究。来美国之前，他已在该校任副教授。之后他来美国深造，并获得了博士学位。在进行机械工程研究的这18年多的时间里，郑博士担任过众多角色和取得很多成就，包括在中国时担任副教授研究人员和在美国发表2篇会议文章等。这些资历以及所有精心准备的强有力的推荐信，让我们有理由相信郑博士的申请能够通过RFE这一难关。
在申请信中，杨律师仔细认真回答了RFE中要求的每一个问题；首先 (i) 郑博士的研究工作对美国国家利益有实际利益，以及 (ii) 如果要求郑博士申请劳工证的话，必然会对美国的国家利益有负面影响。杨律师指出，郑博士在构造设计以及材料合成领域的研究经验和专业知识对美国基础设施的演变和发展，商业贸易的发展以及国家安全防卫方面都有着非常大的应用。此外，虽然郑博士的研究成果没有在英文杂志上广泛传播，但这些成果是美国医疗以及军事领域内激光技术、空气动力学以及结构健康检测等多方面不可替代的关键工具。
与此同时，杨律师还和郑博士一起收集整理了一些新的推荐信，其中一些还来自领域内的独立推荐人。这些独立推荐人的推荐对郑博士的NIW申请极为重要，因为他们的推荐证明了虽然郑博士的研究成果在一定程度上没有广泛的传播，但它们仍旧影响了研究领域内的很多人。
在12月初，RFE的回复准备完备。在最后期限之前，我们于12月9日将回复提交到了移民局德克萨斯服务中心。而就在过后一周，我们收到了郑博士NIW申请的批准通知。
不用说，我们非常高兴，因为大家的努力工作获得了相应的回报，而郑博士本人对此结果更是十分兴奋。但我们必须知道，并不是我们处理的每一份申请都能如此迅速地获得了一个皆大欢喜的结果。郑博士感到非常幸运，因为移民申请过程中大多人都会遇到这样或那样的困难。但是，在这个特定的申请中，杨律师和我所其他同事们及时的细致的工作以及郑博士的配合起到了关键的作用。
从这个案子经验上来讲，有些案子看上去很弱，申请人自己也没有信心，但如果在一个有经验的律师的指导下，好好准备申请材料如推荐信，案子还是很可能成功得到批准的。有些案子表面看上去不满足某类别申请（如NIW）资格并不意味着申请就不能成功。根据美国法律，用不同的途径准备案子材料都可能获得相同的结果。因此，很多时候一个申请的成功与否也要看律师的策略和经验，客户的耐心和合作，以及通过法律解决问题达到目的的决心和意愿。如果您想考虑申请NIW或其他优先类别，请咨询杨静宜律师（[email protected]）。
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