September 4, 2009 | In: 张哲瑞律师
EB-1及NIW 进展
最近几个月，移民局已经尝试多种方式以加快申请的处理。移民局的代表称，截止到2009年6月15日，Nebraska和Texas服务中心的处理进程汇报均表明对所有类别的I-140申请都能够实现在预期的四个月的处理时间内完成。移民局还于2009年6月29日恢复了I-140申请的快速处理服务。对于EB-1A, EB-1B, PERM下的EB-2, 以及EB-3的申请处理，根据快速处理服务的规定，在申请人缴纳额外的$1000的情况下，移民局会在申请提交后的15天内完成对申请的审理，或批准，或拒绝或发放RFE。如果移民局在15天内没有完成审理，额外的$1000将会被退还给申请人。8月初，他们又公布了一系列关于申请人进行状态查询的程序指南。
在当前美国经济不好的情况下，移民局审案的标准趋严。许多雇主不愿意支持雇员的I-140及PERM申请，而且中印两国的申请人由于EB-2排期的限制，越来越多的人选择申请NIW和EB-1。此外，还由于我所一直注重狠抓工作质量，致力于为客户提供最好的服务，案子成功率高，许多客户愿意推荐自己的朋友或同事委托我们，我所在2009年上半年接到此类案子的数量比去年同期增长了30%。而且，随着移民局效率的提高，我所有很多案子顺利获批，其中仅仅在7、8月就收到了128份NIW和EB-1申请的批准。这些批准的申请中，79件是NIW申请；49件为EB-1。不过，虽然我们绝大多数客户的申请比较顺利地得到了批准，但有些客户的申请则遭到了拒绝。
我们的一位客户王博士，在一所大学里做博士后研究，他的NIW申请过程就跌宕起伏，经历了拒绝、上诉、批准的过程。2006年9月，王博士第一次联系张哲瑞律师，进行NIW申请的免费评估。
与我们过去做过的众多NIW申请相比，王博士的教育及学术背景很有竞争力。王博士在美国的一所大学获得了遗传学的博士学位，在与张律师初次联系时，已经进行了一年多的博士后研究。此外，王博士编辑过两本书，是十二篇学术文章的第一作者，在国际学术会议上做过发言，并且在中国获得过国家级别的重要奖项。基于这样的背景，张律师相信王博士的申请有较高的几率获得批准。
一个月后，王博士决定委托我们事务所进行NIW的申请。
2007年2月，在准备好申请表格、推荐信、申请信及其它所需的申请材料之后，我们将王博士的申请提交到了移民局。在19个月后的2008年9月，我们收到了移民局发放的RFE补充材料通知。不幸的是，在我们回复RFE之后，王博士的申请还是在2008年12月被拒绝了。
不甘于接受这样的结果，王博士决定采取进一步行动，进行上诉，并将关于其申请的不利因素一一告诉了张律师。经过仔细评估，张律师建议帮王博士提交上诉申请，并帮王博士再提交一份新的NIW申请。王博士随即又委托了我们办理这些申请。
十天后，我们事务所最有经验的律师之一，布什律师，帮助王博士向移民局行政上诉办公室（AAO），该办公室为两个有权推翻拒绝决定的管理机构之一，提交了上诉申请。
在等待上诉结果期间，布什律师还在2009年6月为王博士提交了新的NIW申请。两个月后的2009年8月11日，王博士新的NIW申请得到了批准；10天后的8月21日，王博士的上诉申请也获得了批准。
从这一申请来看，我们很难断定新的NIW申请是否对获得令人满意的上诉结果有所帮助。我们认为，移民局的决定变化要纳入考虑的范围内。众所周知，移民局对每一类别的申请有着非常明确的评审标准，但每个移民官自己有很大的自由裁量权，可以决定是否对某个申请发放拒绝、批准或RFE通知。而且，没有任何两份申请是完全一样的。因此，即使每个移民官员必须遵循一定的要求来评估每个申请，但他（或她）依然有一定的主观性。具体到王博士的申请，一个移民官拒绝了他的申请，而另外一位则批准了他的新申请，AAO也批准了他的上诉。
更重要的是，在提交申请后接到不利结果的的每个时刻，王博士都可以接受移民局的结果，放弃获得美国绿卡的努力。但事实上，他一直没有放弃。我们知道，王博士委托我们是对我们的一种信托：即信任和托付。我们为王博士等客户办理申请，也不单纯是在谋生，工作的意义在于帮助客户实现他们的美国之梦。我们张哲瑞律师事务所一直坚信，客户在移民申请过程中必须要坚持两个“P”， 即 patience（耐心） 和perseverance（坚韧）。如果您愿意在这整个过程中充满耐心，不断努力，就有可能实现您的美国梦。
记得埃及著名学者、传教士并曾任最高法院律师的Bestavros曾经说过：对自己有耐心是希望，对他人有耐心是关爱，对上帝有耐心是信仰。但在我们张哲瑞律师事务所，我们还相信：对签证排期有耐心就是EB-1和NIW!
张哲瑞联合律师事务所十多位律师为广大客户提供关于移民和非移民签证的全方位服务，特别是NIW，EB-1, PERM和I-485方面的专案设计服务。在过去的十三年中我们已为数千客户成功申请绿卡。客户可与本所律师在休斯顿、纽约、芝加哥， 奥斯汀和洛杉矶的办公室约见面谈，具体详情，请访问www.hooyou.com 或联系张哲瑞律师作免费咨询: [email protected].
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