October 25, 2010 | In: Uncategorized
大陆投资移民美国（EB-5）的高峰期即将来临！
移民局在本月召开的 EB-5 投资移民网络电话会议照例又公布了一些重要的信息和数据。由于我一直对EB-5法规政策进行跟踪研究，通过对这些信息和数据的深入分析，我得出的结论是今后几年内将会迎来EB-5投资移民的历史高峰。我们建议每一个中国的海外投资人在投资移民条件成熟后，应当机立断，即刻申请，以免错过现在这个绝佳时机。为此，我在下文中给出“现在就行动”的三个理由： 理由一：从移民局公布的数据看，投资移民申请的成功率非常高！
我们都知道EB-5投资移民的申请大致分为三步：1. 主申请人向加州审理中心递交I-526移民申请；2. 一旦批准后，可选择在美国国内以调整身份的方式 (I-485: Adjustment of Status) 或在海外以领事签证的程序 (Consular Processing) 来申请为期两年的临时绿卡或签证；3. 在临时绿卡两年期满前递交I-829,以申请取消临时绿卡,转成正式绿卡。
移民局最新统计数据显示：投资移民第一步(I-526) 的通过率是89%, 而最后一步的通过率 (I-829) 也高达83%。这是一个什么概念呢？如果有100名申请人递了投资移民第一步的申请,按目前的成功率换算,就应有89个（89%）能通过这一步申请；再经过数月，不出意外的话,他们可获得临时绿卡；两年后，每100个这样的申请人中又应有83个（83%）成功转为正式绿卡。照此推算，每100个最初的投资移民申请人中应有超过72人(100 X 89% X 83%)最后成功拿到正式绿卡从而成为美国永久居民。根据许多律师同行的反馈，总会有一些申请人所递交的初审材料一开始就不合格,或在申请过程中不愿按照律师的要求准备材料。如果在计算成功率时, 再除去这些“先天不足”的申请人, 实际通过率会更高。对于这样接近历史纪录的高通过率，移民局官员并没有（或者不愿意）明确说明原因，只是笼统归结为申请材料的质量提高了，审批的程序优化了。如此高的成功率，对于现在已经符合移民条件的还在犹豫中的投资人来说，是不是一个非常令人欣喜的数据呢？！
我认为，目前高成功率产生的直接原因是“区域中心” (Regional Center)的发展。在公布的数据中，通过区域中心申请投资移民比例已经占到了90%以上；而且由移民局批准的区域中心已从三年前的几十家迅速地增加到目前惊人的114家。通过资质优良的区域中心旗下的项目申请投资移民的运作模式，确实比过去以个人为主导下的移民申请运作方式上更胜一筹。
对仍在观望的人士，我在这里提醒大家：当前的高通过率是最有可能变化的因素。移民局已宣布近期内要雇用更多官员，以充实EB-5申请的审理团队，移民局对EB-5审理很可能会趋于严格。历史上，EB-5第一步的通过率曾从1996年的89% 一度跌至1998年令人咂舌的8%。正在犹豫的投资人是否该马上行动呢？！
理由二：美国到目前为止仍是国外直接投资的首选；也就是说，美国对于全世界的外国投资人来说，是最具吸引力的国家。
美国长期以来一直是全球外资直接投资最大的接受国。外国对美国的直接投资近年来都维持在3000亿美元以上。美国国家经济研究局最近宣布由金融海啸引发的美国自二战以来最为严重的经济衰退已于去年六月正式结束。虽然当前美国失业率仍居高不下，房地产业仍一蹶不振，美元仍不断贬值；但是美国在世界经济秩序中领袖地位却更加巩固了。疲软的美元依然是世界主导货币，仍有中东国家、日本等国在大量购买美国国债。与仍处在经济危机水深火热之中的其他许多发达国家相比，美国仍是资本投资最安全的国家。这正应了一句谚语：“两害相权，择其轻”。所以,美国在2008年接受的外国直接投资的总金额不降反升。相对稳定安全的投资环境是美国投资移民数据不断攀升的重要原因。
理由三：中国对美国的投资热度与日俱增
现在的中国被许多学者比作80年代的日本。那时的日元坚挺并且美国国内资产的估价偏低。日本的民间资本一时间纷纷涌入美国资本市场进行大规模的投资。当前的中国，因为产业机构的重新整合，面临大量过剩的资本无法实现资本再投入的情况；而前一段房地产热又在国家强力政策出台下急剧降温。许多房地产开发商因为成本的上涨以及政策的不确定性，不再轻易投标购地承建楼盘，而许多个人房地产投资人也在持币观望。私企和个人拥有大量热钱。正如最近好莱坞电影“华尔街续集”的副标题一样：“钱永不睡眠”(Money Never Sleeps)。美国经济短期内越不景气，可以收购的企业、资产、资源、不动产的价格就越低，中国的大小投资人对美国的投资热情也会随之高涨。
EB-5投资移民法案1990年出台以来，美国国会规定每年只向能投资100万美并能直接创造10个全职工作职位的10000个外国投资人及其家属颁发绿卡或签证；对于通过区域中心（往往只需50万美元的投资）或在“经济目标区”内投资（指失业率过高的城市或落后的农村郊区）这两个EB-5投资移民大类下的两个小类别则各自预留3,000个名额。过去近二十年间，来自中国大陆的投资移民申请人一直只占很小的比例。但是，从去年开始，这个现象有了很大的改观。来自大陆获得EB-5投资绿卡有近2000人，已超过美国去年全年发放投资绿卡或签证人数的54%。根据这一趋势，今后每年EB-5投资移民10000个名额中的大比例将会在大陆投资者中进行分配。此外，每一个名主要投资申请人可为配偶及其未满21岁的子女申请投资绿卡，他们同样要占用这10000个名额。据移民官员在网络电话会议透露，每个主要申请人及其家属平均会申请2.5个绿卡。一旦大陆投资移民的主申请人再增加几千人，这10000个名额很快便可用完。
中美之间的投资格局在短期内不会改变，而人民币进一步升值已是大势所趋，中国大陆投资人对美国的民间投资只会新一步升温。大陆投资移民美国（EB-5）的高峰期即将来临！具有条件您还在等待吗？！马上行动吧！
撰稿人介绍：陈帆律师为艾伦尼茨-施雷德律师事务所(Alaniz & Schraeder, LLP)之执业律师及移民法律部的主要负责律师。他毕业于休斯敦大学法学院，为德克萨斯州执照律师、美国联邦地区法院出庭律师、美国移民律师协会会员。他的服务领域包括移民法、劳工法、人事雇佣法(Immigration, Labor & Employment)。
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