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美国世界日报24日发表社论说,马英九为求胜选,忽然祭出洽谈两岸和平协议的提法,就“九二共识”的“一中原则”言,在方向上当然是可取的;但在诉求的铺陈和策略上则大有疑问。单就一道接着一道的门槛言,等同化可能为不可能,愈说愈无诚意。前瞻马英九设计的版本,与其说有可能在十年内发动两岸和平协议,不如说障碍重重,未见诚意。

试问洽谈两岸和平协议,岂有不对称的单边意愿所能济事的道理,况且“台独”借壳“中华民国”上市,马英九应该逼问蔡英文何以不能放弃“台独”,追问是否认同“一个中国”。而非通过公投,征询“台独”是否同意。这就是策略的错误。马英九要做的是化解“台独”的戾气,以及因此可能带来的危机。相对的,更要传达“统一”的可能愿景,从而扩大台湾人民对“统一”的认同,至少要多做些扩大两岸历史记忆的联系。

社论说,马英九既承认“九二共识”且偏重“一中各表”的论述,就两岸和平发展言,既有发展也有退缩和犹豫。发展者如两岸三通及经贸大开,历史必要记上一笔;退缩着意在包裹“中华民国”独立于“一个中国”的概念之外。就马英九的认知,坚持“中华民国宪法”,就是一个中国,唯有如此才可能保有主权。唯“一中各表”,除非共享“一中主权”否则就是主权的割裂和冲突,就目前国际社会对国家概念的认知言,那就是两个国家,又何来实质的“一中”认同。

借箸代筹,两岸的“一中各表”若要能形成可操作的论述,必要有默契,一方面要能不相互否认,一方面又要能互相传达:即“各表”仅仅是一个过渡,而且要主动防止过渡成为常态。如果说有学者提出两岸可以签署“中程协议”的论述,根本理念就是为台湾当局寻求一个平稳过渡,若无“一中”,又何“中程”之有。

社论说,但马英九的公开企图是要巩固“一中各表”、要巩固“不统不独不武”。这在意态上就是要化过渡为常态。两岸的终极统一岂不更属遥遥无期。就现实言,且先不论对岸的崛起,两岸复归统一或仍有待时机的到来,但岛内向前推动的力道,不能因此陷入原地踏步甚至倒退的境地。

固然,两岸还有太多纠葛有待解套,从接续历史的断裂到消除敌意都有待积极修复。两岸目前最大的交集就是和平发展的共识。但两岸和平发展的方向和目的为何?台湾优先当然不能倒退,但又如何要求对岸同意?今天两岸的互动关系的展开固在“各表”,但就目的论,则在“一中”。这才是“九二共识”的终极诉求,也是不容抽换的基础。也非如此才可能推动两岸和平协议,才有诚意可言。

社论说,今天马英九抛出两岸和平协议,似在缩短两岸距离,为两岸和平发展跨出了一大步;但细观内容和连续设置障碍,特别是抛出期前得取得台湾人民公投的同意,以为能否洽谈的前提,等同向法理“台独”倾斜、向绿色的“中华民国”倾斜。看似反对、挤压“台独”,却同时授予“台独”存在的法理空间。在方向上看似前进,但在认知上则是连续倒退。

公投之于两岸的潜在危害,相信马英九必了然于胸,这不是说统一恐惧公投,而是公投的民粹化和扩大化危害更大,“台独”会藉各式各样的变型混入公投选项,非但无助两岸矛盾解套,而是加深、加剧两岸争执,徒伤两岸互信。

试问:就台湾未来前途而言,“一中各表”是为“台独”还是为“统一”服务;公投是为解决争议还是加深危机而设?这些不都是要用智慧破解,用心、用力来化解吗? 

社论说,马英九很在意政治格调,但政治承诺如何兑现更重要,推动两岸和平协议可取,但要有诚意推动,选民也可就此检验马英九。