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全球金融市场引颈以待的消息,美国总统奥巴马( Barack Obama)终于前日(周日)宣佈:在今天限期届满前,府会就提高国债上限达成协议,今美国避过债务违约。但协议几经讨价达成,经历的就是一场政治血战,共和党针对民主党大政府要削减开支,民主党则要砸碎共和党不加税的承诺,神经拉锯战玩尽,共和党成功令削减开支列入协议,民主党力争的加税二字则只字不见。结果,民主党和自由派阵营力斥奥巴马「投降」,伤了他明年竞选连任的本钱。

美国联邦政府于今年 5月 16日已突破 14.29万亿美元( 111.3万亿港元)的法定举债上限,财政部警告国会若不在今天提高上限,美国将面临违约风险,届时公务员和军方都可能没粮出。

美国国会过往也曾多次提高国债上限,今次经历多月讨价还价,政治拉锯意味甚浓,共和党籍国会议员,尤其是茶党的成员,就坚持将之跟大幅削减开支挂鈎,奥巴马和民主党则要求减开支和加税并行。

在连番拉锯讨价还价下,府会前晚终达成协议。协议同意分两阶段提高国债上限至 2.4万亿美元( 18.7万亿港元),额度足够用至 2013年;提高国债上限,也有减债措施,包括政府要在未来十年先削减 9,170亿美元( 7.15万亿港元)开支,之后再减 1.5万亿美元( 11.7万亿港元)。奥巴马形容国内开支是自 1950年代艾森豪威尔以来最少。

奥巴马押上重注,向共和党妥协,以换取在限期前成功提高国债上限,避免美国首次出现债务违约,并可令他在明年大选前,毋须再在这问题上与国会角力,但民主党自由派不满他在削减医疗等社会福利开支上让步太多,连一直争取要向有钱人加税这一项,也没被列入协议中。奥巴马自己也无奈地说:「这是我想要的协议吗?不是。」

众议院民主党领袖佩洛茜直言,党内的众议员未必会支持协议。民主党自由派众议员葛里哈瓦更表明不支持,「这协议就像一个跟疾病一样差的治疗,它出卖人民的生计,换取一小撮右派激进议员的支持,我不会支持。」自由派大报《纽约时报》也在社论中勐烈批评,指协议是「向共和党极端分子等同挟持人质的要求作出投降协定」。

分析指,美国民众一直较支持奥巴马提出削减开支和加税的方案,并认为一旦未能提高国债上限,共和党需要负责,但奥巴马最终却选择向共和党投降,令其政治威信受损,外界甚至会质疑他是否有足够能力解决美国的问题,加上民主党选民一直不满他无法搞好经济,经此一役肯定更加对他失去信心,直接影响他角逐连任的机会。他上台之初, 64%美国人赞他是出色领袖;现在只有 42%人持此观点, 41%人则认为他是个差劲领袖。