★911:美国衰退的起点?

当奥巴马以收缩外交、全力解决国内经济危机的姿态出现在世人面前时,美国的颓势仿佛又得到了一次确认。911会成为一个大国衰落的象征吗?来自欧美的学者们给出了不一样的看法。

★斯蒂格利茨:反恐战争加重美国财政赤字和债务水平

911:美国衰退的起点?反恐战争加重财赤及债务水平(图)

斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz):诺贝尔经济学奖得主,哥伦比亚大学经济学教授,克林顿总统经济顾问委员会主席,世界银行经济学家和高级副总裁。

2001年9月11日,基地组织对美国发动了恐怖袭击。他们的意图是要给美国点颜色看看,而随后布什对9·11的反应却破坏了美国经济,还恶化了美国的安全形势。对阿富汗发动的袭击尚可接受,但对伊拉克入侵则完全与基地无关,而布什竭力要将两者扯上关系。结果,伊拉克战争很快就造成了昂贵代价——其花销数远超出了一开始宣称的600亿美元。3年前我和比尔梅斯(Bilmes)计算美国战争成本的时候,保守估计是3—5万亿美元。此后战争成本还在进一步积累:约50%的归国军人有资格获得残疾补助,另有超过60万人在荣军医疗机构就医,因此未来残疾补助和医疗成本总数将达到6000—9000亿美元。这还不算老兵自杀(近几年平均每天有18起)和家庭破裂等社会成本。

失业和赤字,困扰美国的两大问题都与此相关。提升的国防支出和减税政策使得美国财政从布什上任时的2%GDP盈余一路恶化到现在的赤字和债务水平。两次战争政府直接开支总和约为2万亿美元(每个美国家庭付17000美元),而这笔钱均用债券融资,没偿清的债务也让总支出增加了50%以上。如今,中东乱局又使油价进一步上涨,迫使美国人为原油进口付出更多的钱,这些钱原本可以用来购买美国制造的商品。

★斯蒂芬·沃特:美国衰退的起点是海湾战争而不是反恐战争

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斯蒂芬·沃特(Stephen M. Walt):哈佛大学肯尼迪政治学院教授,《外交政策》杂志专栏作家。

尽管美国在第一次海湾战争取得大胜,之后的一系列事件却使她开始走下坡路。美国在两伊战争中支持过的萨达姆成了人民公敌,几年后,为了制衡两伊,克林顿更是采取“双重遏制”政策,但并没有收到很好的效果,反而迫使美国在沙特阿拉伯和科威特部署了大量飞机和军队,引起本·拉登的深恶痛绝,导致基地组织崛起。

更糟的是,小布什在9•11之后采取了“区域转型”的政策,意欲对中东使用武力。布什找借口侵略了伊拉克,随后深陷其中,进而导致美国在阿富汗战争上顾此失彼,最后,美国在这两场战争中都成了失败者。再加上布什在减税和财政政策方面的失策,美国在财政问题上陷入了多年不得解的僵局。尽管1990年战争爆发时,人们难以预料其后出现的连锁反应,但它或许就是美国衰退的开始。

★约瑟夫·奈:美国衰落是相对新兴国家崛起的“衰落”

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约瑟夫·奈(Joseph Nye),曾于美国克林顿政府时期任国防部长国际安全政策助理,哈佛大学教授。

首先,从历史上看,美国的霸权并不是万能的。在二战后最强盛的时候美国还是“失去”了和中国成为盟友的机会。其次,美国的衰落是相对新兴国家崛起的衰落,换句话说,是许多国家相对美国“进步”了。第三,相比以往霸权国的衰落,美国仍拥有得天独厚的优越地缘政治环境让它不受衰落的威胁——它没有殖民地,有两大洋作为安全屏障。

当前世界总体格局是“三层棋盘博弈”:

第一层是军事,美国一枝独秀;

第二层是经济,美欧日中平起平坐;

第三层是跨国议题,如反恐、禁毒、网络安全、瘟疫等。

★查尔斯·沃尔夫:经济数据未必能下定论

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查尔斯·沃尔夫(Charles Wolf, Jr.)哈佛大学经济学教授,兰德公司智囊

一些学者和批评家宣称,不断衰退的美国已经不是世界上最强大的国家,这不太准确。

有些指标——如GDP、军费开支和人口——可以用数字衡量。过去十年里,它们在绝对值上都有所提升。但相对而言,情况并不乐观,尤其是GDP。美国GDP占G20的比例从2000年的61%下降到42%。同时,美国军费开支与其他大国拉开的差距有所缩小,而且人口相对增速放缓。

但需要注意的是,牵涉到这一类数据相对值的问题并不好分析。另外,某些影响国家创造力、创新性、进取精神和冒险精神的隐形因素常常被人忽略。光从数字上我们也不能看到文化、知识产权、法律、政治自由等等对国家长短期发展的影响,所以真实情况远比许多唱衰者想象的复杂。

★约瑟夫·约费:中国崛起还有待观察,美国依旧占据全面优势

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约瑟夫·约费(Josef Joffe),德国《时代周报》编辑出版人、专栏作家,斯坦福国际事务研究所高级研究员,斯坦福胡佛研究院国际问题观察家。

每十年,美国衰落这个话题就会被拿出来炒作一次。但是历史表明衰落是有周期性的,并不意味着大趋势。如今从军事、经济、外交以及文化来看,美国还是稳坐头把交椅,这还是美国身陷两场战争并受到自大萧条以来最严重经济危机的情况下。中国崛起是当前普遍关心的焦点。但这也只是说明了美国在相对衰落而不是衰落得万劫不复:中国两位数字的高速增长也只是从2003年才开始的。其实中国经济严重依赖出口,正是出口拉动了中国GDP的高速增长,到了2009年中国的GDP增速仅有6%,为2007年的一半。严重依赖出口使中国对于经济萧条的抗打击能力非常脆弱。

目前,美国的军事开支全球第一,其他国家相形见绌。美国的经济实力是排第二位的日本的3倍,美国人均GDP在主要大国中也名列前茅。更不用提美国的高等教育无人能及。国力的体现之一是文化,也没有哪个国家能够匹敌。所以美国是公认的大国,占据世界舞台的中心地位。在世界各地发挥着独特的作用:协助欧盟、与俄国博弈,中东之盟主、唯一可以拉起联盟对抗伊朗的大国、保证以色列的安全同时让巴勒斯坦和沙特寻求美国保护。除了美国,还能有哪个大国具备这样的实力?欧盟?俄国?中国?

★吉迪恩·拉赫曼:美国依旧引领世界,但也存在潜在风险

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吉迪恩·拉赫曼(Gideon Rachman)。国际事务学者,专栏作家,《经济学人》亚洲版主编,《金融时报》、《外交政策》特约撰稿人。

就当前来说,美国依旧是世界最大的经济体,引领世界一流的大学,掌握和世界中多数的大企业。美军也依然比世界任何一个对手都强大。美国对军队的投入几乎是世界其他所有国家的总和,这也是美国的无形资产。这个国家的企业家气质与技术实力也让其领导了世界革命。有才华的移民者也依旧一群群地奔赴美国的海岸。民调显示,奥巴马依旧是世界最具魅力的领导人。随着英语在全世界的普及,好莱坞所代表的创意产业和“美国梦”依然吸引着全世界的目光。

但就问题来说,美国大学虽好,但若没有足够的就业岗位,就不得不将那些亚洲来的一流高校毕业生送回家乡。目前财富最新排名中,只有沃尔玛与埃克森美孚排在1、3号,而中国目前有三家企业进入前十。如果整个国家不在和机会、繁荣与成功联系起来,那么美国的吸引力也 会随之减少。美国军事的威力也未必如拉姆斯菲尔德设想的那般。虽然飞机导弹可以推翻暴政,但安抚和稳定一个国家则是另一回事。美国人失去了海外军事行动的兴趣,与此 同时,美军也受到了紧缩的压力。当前分析下,美国对处理预算问题的希望并非乐观。在希拉里的要求下,09年中国继续购买美国债券。美国的军事优势, 其实是在用中国的信用卡在支付,因此也容易理解参谋长联席会议主席马伦上将为何将新兴国家的债务视为美国国家安全的最大威胁。

★戴维德·贝尔:唱衰美国是知识分子的习惯而已,真正衰退还早 

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戴维德·贝尔(David A. Bell),美国普林斯顿大学历史学教授,霍普金斯学者,《纽约书评》专栏作者。

美国的知识分子和专家学者经常引用一些数据和历史来说明美国正在衰落。他们的一大硬伤就是拿美国跟历史上的帝国如罗马等作类比;第二大硬伤是把一个硬性指标当作衰落的证据,比如政府赤字、财务数据等,其实一个国家跟一个人不一样,一个天资不好、学习又不努力、生活习惯非常邋遢的人很难成才,但是一个国家却未必如此。国债跟私债是两码事,国民普遍追求新鲜的享乐和奢华可以创造经济增长,这点个人无论如何是做不到的。一个人做事规规矩矩可以,但一个国家要墨守陈规也就完了。

专家学者为什么会置事实于不顾总认为美国快不行了呢?这是因为美国的学者有唱衰祖国的传统。只要有其他国家在某些领域比美国强了,或者美国哪些指标下滑了,就会引起他们的忧思。不过专家学者唱衰美国也有积极意义:提醒美国人需要注意的地方并加以改进。单从这一点看,美国离衰退还很早。

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