在历经尽半年的胶着状态后,的黎波里阿齐齐亚兵营被利比亚反对派攻下。中国如何在变动的利比亚局势中维护国家利益?问题已经摆在面前。以往,在类似情况下,中国总是支持当权者。今年3月,授权北约对卡扎菲政权发动空袭的联合国安理会表决中,中国、俄罗斯、印度和德国投了弃权票。

中国经济利益取决于利政局

中国与反对派的接触,表明自己不再置身利比亚冲突之外。特别是利比亚“变天”在即,中国更是如此。目前中国石油进口的3%来自利比亚,中国公司也参与了该国的基础设施建设项目,承包的大型项目至少有50个,涉及合同金额约200亿美元。利比亚遭空袭以来,中国在当地的一些项目被战争所笼罩,中国商务部坦言,在利比亚的投资活动受到一些影响。

未来中国在利比亚的国家的利益,包括其经济利益取决于利比亚的政局。中国必然为了自己的国家利益,包括经济利益,要跟未来的利比亚的领导人打交道。事实上,此前中国外交部长杨洁篪曾会晤到访的利比亚“全国过渡委员会”执行局主席吉卜里勒,并首次称利比亚反对派是中国政府的“重要对话伙伴”。而后,中国外交部亚非司司长陈晓东7月6日访问了利比亚作为反对派大本营的班加西,分别会见了利比亚“全国过渡委员会”执行局副主席和执行局外事办公室负责人。

据悉,中国前不久向班加西运送了高达5,000万人民币的救援物资。中国现代国际关系研究院副院长李绍先表示,这并不是中国讨好利比亚反对派。相反,利比亚反对派想讨好中国,一直在重申“利比亚的重建离不开中国”。利比亚“全国过渡委员会”副主席古贾Abdul Hafiz Ghoga日前称,尊重卡扎菲政府时期与中国企业所签下的所有合约,欢迎中国企业重回利比亚完成在建工程,希望中国在重建利比亚及两国的全面合作中发挥作用。此外,古贾也表示,希望中国能利用自身的国际地位,支持利比亚人民建设国家的努力,并帮助恢复利比亚被冻结的海外资产。

事实上,利比亚的重建也确实离不开中国。目前,利比亚的局势逐渐趋于明朗,“后卡扎菲”时代面临的挑战会更大,利比亚能否稳定与发展,很大程度上取决于外部的支持。相信联合国安理会会很快开会研究利比亚局势,中国的作用是不容忽略的。

8月23日,中国外交部长杨洁篪同联合国秘书长潘基文通电话时表示,由利人民自主决定利比亚的前途。利有关各方应尽早开启包容性政治进程,通过对话、协商等和平方式实现民族和解和国家重建。联合国应在利比亚战后安排中发挥主导作用,中方鼓励联合国就此同非盟、阿盟等地区组织加强协调与合作。中方愿与联合国共同努力,推动利尽快实现稳定,早日走上和解与重建的道路。国际社会应继续对利开展人道救援。

卡扎菲并非“中国老朋友”

由于卡扎菲长期抨击以美国为首的西方阵营,所以被很自然的视为是“中国的老朋友”。但事实并非如此。

在20世纪中期之前,利比亚曾受罗马帝国、拜占庭帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国、意大利和英国等外国统治,1951年才获得独立。因此,古代和近代史上利比亚与中国没有官方关系。1959年,利比亚亲西方的伊德里斯王朝政府与台湾当局“建交”。 一直到1971年6月,利比亚才在外交上完全承认中华人民共和国。

但又同时告诉台当局“中华民国大使馆”不必撤离,事实上实施了“两个中国”政策。到了1978年8月,利比亚才与台湾当局断交,同中国建交。但卡扎菲不顾中国抗议,仍允许台湾驻利机构使用“中华民国商务办事处”头衔,这在台湾的“非邦交国”中独一无二,直到1997年该代表处才关闭。

1988年洛克比空难后,利比亚被指责为元凶,受到国际制裁。在多国制裁下,利比亚在台湾问题上向中国示好。1996年1月,利比亚时任“外长”表示,利比亚一贯支持中国的统一事业,坚持“一个中国”的立场,坚决反对任何国家利用台湾问题干涉中国内政。利比亚决不与台湾发展任何官方关系。2000年重申利比亚将继续坚持一个中国、不与台湾当局发生官方关系的原则和立场。然而,卡扎菲随后又开始和台湾当局“眉来眼去”,并再未访华。

2006年1月18日,台湾前总统陈水扁会见了到访的卡扎菲的二儿子赛义夫。随后,在同年5月,陈水扁出访中南美期间进行所谓的“迷航之旅”,返程时专机突然降落利比亚,与卡扎菲会面,后来台湾又恢复在利比亚设立“代表处”。并且,据台湾外交部网站显示,2008年2月13日,“台湾驻的黎波里商务代表处”挂牌运作。台湾在“非邦交国”的机构名称中一般只能称为“台北”,而不称“台湾”,只有驻利比亚等4国的机构例外。

此外,多家媒体曾披露,卡扎菲在上台前,曾到台湾外交部设立的“远朋国建班”中接受“政战”训练。在冷战的大背景下,台湾当局“远朋班”的任务,主要是专门代训一些第三世界国家的初级军官,使他们回国后成为反共中坚,巴拿马独裁者诺列加等政治强人,都出自远朋班门下。

卡扎菲时期,虽然中利经贸关系曾稳步发展,基础设施建设等领域的互利合作不断加强。 然而,卡扎非对中国持戒备心理,重要石油合同大多交给西方公司。

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