4月4日《纽约时报》刊登题为《美国绝大部分跨国企业涉嫌避税》评论文章,现全文摘要如下:

如果未来美国的企业税相对于GDP和个人所得税不会出现下降,那么如今让美国政府和民众深感困扰的赤字规模将会变小,某些社会项目的支出也将因此被缩减。

在实现税负最小化的探索上,美国公司开创了全球先河。David Kocieniewski向《纽约时报》撰文称,通用电气通过采用某些革新的战略有效的利用了海外避税天堂,包括所谓的“离岸盈利转移”。

作为一个联邦政府的主要合约商,波音公司在过去的三年里享受了联邦税的净返款。在过去的五年里,该公司税收总额增长了4.5%。这主要是波音公司通过养老金贡献方案和研究信贷等方式降低了纳税总额。

在2008年,国会下属的美国政府问责局表示,在100家于美国上市的大型企业中,有83家企业将其上市的市场作为旗下附属公司的避税天堂(tax havens,对跨国纳税人提供低税、免税或给予大量税收优惠的国家和地区)。对此,美国政府问责局谨慎的强调称,这并不能说明上述公司是出于税收最小化的目的。

英国记者尼古拉斯·萨克斯森在新书《金银岛》中对该问题进行了极为猛烈的抨击,并表示,逃税行为的全球化将对发达国家和发展中国家的财政和经济稳定造成极为不利的影响。

尼古拉斯·萨克斯森在书中进行了极为有趣的描述,其中不乏分析和其他令人折服的观点,并对具体的企业进行了分析。书中,诸如百慕大和新泽西那样的商业胜地在其故事中扮演了多种角色。尼古拉斯-萨克斯森强调,大型企业往往缺乏财务透明性和责任意识,通常美国和英国是主要的避税天堂。不仅如此,尼古拉 斯-萨克斯森还刻画了专门的解决方案,其中包括建立国际税法公约。据了解,目前一些国家已经采用了一般性反避税规则。

在美国,社会活动团体公民税收正义组织曾提议了某些具体的政策措施,其中可能会包括在不鼓励企业在海外创造盈利和就业岗位的前提下,上调企业税收。

一些经济学家却对税收天堂表示拥护。经济学者James R.Hines在去年秋一篇发表在《经济视角杂志》的文章中表示,避税天堂为金融市场注入了竞争的活力,并鼓励在高税收国家投资,促进经济增长。与其他经济学家一样,James R.Hines对市场相当有信心。反而对过度征税的担忧多余降低企业的纳税额。

作者南希·弗布尔为马萨诸塞大学经济学教授。

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