德州出台多项新立法，引发众多关注
经过六个月的争议，第 82 届德克萨斯州立法机关在会议期间通过了约 1,400 项新法，其中约有一半的新法于 9 月 1 日开始生效。 新通过的法律受到很过关注，因为这些法律很可能会改变或影响德州居民的生活 。同以往一样，这些新法中不但有意义重大的新法律规定，也不乏稀奇古怪的规定，例如允许德克萨斯州居民赤手空拳捕捉鲶鱼（一种称为“手抓鱼”的做法）和猎人从直升飞机上射杀野猪和狼的新条文。
本次通过的新法中，一项反堕胎法律极具争议性。在该法律即将生效时，联邦法官甚至发布了一项禁令阻止其实施。该反堕胎法律规定医生在进行堕胎前必需完成的三个程序， 即：向孕妇显示胎儿声像图；描述该图像；并为孕妇提供胎儿心跳的声音。联邦法官同意德州反堕胎法中要求显示胎儿声像图的规定，但否决了违反病人和医生宪法第一修正案权利的其他规定。有关要求性骚扰受害者或乱伦受害者签署声明书以证明情况属实这一漏洞的规定，令联邦法官尤为苦恼。国会参议员 丹•帕特里克（R-休斯顿）对这项措施提供赞助，并表达了其对坚持法律上诉的信心。
本次会议还涉及旨在打击酒后驾车的大量新法。例如，《参议院法案 838》是根据 2008 年的一项研究而获得通过的，研究表明在休斯顿发生致命撞击的70% 司机的血液酒精浓度（BAC）都超过 0.16。根据旧的醉驾（DWI）法律，BAC 刚达到法律限制的司机与 BAC 大大超过法律限制的司机被控以相同的罪行——B 等轻罪。据新法规定：“如果在酒后驾车的审判中，某个人的血液、呼吸或尿液样本显示酒精浓度为 0.15 或以上，则罪行属于 一级轻罪（Class A）。然而，二级轻罪 （Class B）被处最多2,000 美元的罚款和六个月的监禁，而一级轻罪被处最多 4000美元 的罚款和最长一年的监禁。
同一条立法对《刑法》作出了修正，规定如果受害人由于遭受创伤性脑损伤而导致出现持续性植物人状态，刑法将加大对酒醉司机的处罚力度。使其面临二级重罪的处罚和20 年的监禁，量刑可能增加 10 年。另一项新法授权警方在涉嫌的酒醉驾驶员拒绝配合的情况下申请司法许可令以抽取血液样本。另一条立法对于载有儿童乘客的醉驾将加大处罚力度，初犯将吊销一段时间的机动车驾驶证，累犯则增加吊销时间。
移民问题必定处于最具争议的立法辩论的前列。一项新法《参议院法案 1》到 9 月 28 日才生效，但由于其深远的影响已经引发了过多猛烈的批评。附带侧重于学校预算的法案，《参议院法案 1》要求申请驾驶执照或证明的申请者提供证据证明他们在美国的合法居留。非美国公民、非合法永久居民或作为难民/受庇护者准入美国的申请者，均被视为临时访客。发放给临时访客的驾驶执照和身份证明在该申请者的合法居留结束之时、(在合法居留日期不明确的情况下推后 1 年)截止。该新法产生的影响之大令人恐慌。除了鼓动种族貌相以外，它还潜在生成了数不清的未投保司机。
另外一项新的选民识别法规定，选民投票前必须出示驾驶执照或其他由政府发行的带照片的身份证（如国家发行的带照片的身份证、军人身份证和护照）以及选民证，否则不能投票。辩护团体对此表示忧虑，因为这项法律不公平地把目标对准了没有身份证的穷困选民。
在本次通过的新法中，有一些条例对雇主具有特殊意义。例如，《参议院法案 321》规定， 如果员工把车停在由雇主提供的停车区域内，不论是公共部门的雇主还是私营机构雇主都不准阻止员工在自己的车内存放或运输枪支弹药。 但有一项例外，即员工不得在其工作用的公有车辆内储存枪支/弹药，除非此行为是员工工作的一部分。此外，该项法律不适用于某些特定实体，如学区、私立学校以及化工制造商或石油和天然气精炼厂所有或租赁的财产。雇主仍可禁止员工在公司场地的其他地方携带夹藏的枪械。该项新法并未要求雇主负责巡逻、检查或保证停车区域或雇员车辆的安全 。最重要的是，法律规定雇主若因遵守该法而引发问题，雇主可免于承担责任。除重大过失外，雇主对于人身伤害、死亡或财产损害引起的民事诉讼及 由枪支弹药（依据该项新法授权允许携带）引起的其他责任概不负责。此外，如果雇主因为遵守该法而招致 “危险工作环境”责任， 雇主可概不负责。
此外，涉及雇用和解雇服务特殊人群的个人的各项新法已生效。例如，《参议院法案 223》禁止家庭和社区支持服务机构雇用被判有罪的求职者，包括杀害、攻击和迫害儿童的求职者。《众议院法案 1610》对《教育法》作出了修正，通过对教师进行背景调查和解雇不合适教师而加强对未成年人的保护。如果教师因不正当行为而被迫辞职， 学校仍需完成对该教师不正当行为的调查。 以前的《教育法》规定，如果教师被判重罪，学校只能在撤销教师认证后解雇该教师； 相比之下，新法有了更严格的规定，明确阐明被判重罪的教师可随时被解雇。《众议院法案 2678》对《教育法》作出了修正，要求调查各驾驶教练的犯罪史。驾校必须解雇或不得雇用被判重罪攻击或性骚扰（登记作性侵犯者）的任何教练，前提是罪犯的受害者是未成年人或就读于公立学校的学生。
撰稿人介绍：
陈帆联合律师事务所(Nguyen & Chen, LLP)专业受理各类民事、刑事诉讼。该综合律师事务所尤其擅长提供移民法、人事雇佣法、以及公司法等领域的优质服务。作为该所创始人之一,陈帆律师具备扎实的法学基础和丰富的实践经验。陈帆律师曾在德克萨斯州哈里斯郡政府、州上诉法院实习工作，并在全美知名律师事务所供职多年。陈帆律师毕业于休斯敦大学法学院，是德克萨斯州执照律师、美国联邦地区法院出庭律师、美国移民律师协会会员。另外，您有任何公司合同、投资、并购等法律问题，可与陈帆律师联系。
事务所地址：11200 Westheimer Rd, Suite 120，Houston, TX 77042.联系律师：陈帆电话：832-767-0339 传真：832-767-0669 电邮：[email protected]; [email protected]网址: www.nguyen-chen.com
本文全文受版权保护。如果转载，须注明出处。本文为撰稿人对美国相关法律的个人理解和解释，属于学术教育探讨性质，不是对个案的法律咨询，也不可以作为法律依据
Respond