2010年1月8号，移民局发布了一份针对如何认定H-1B有效雇佣关系的备忘录。根据该备忘录的严格定义，独立合同工，受益人自我雇佣，以及受益人到第三方处工作时不存在H-1B意义上的雇佣关系。因此，很多H-1B申请人，尤其是一些咨询公司以及自己成立公司为自己申请H-1B的人士，使用H-1B portability的风险大大提高了。
AC21 H-1B portability规定，在特定条件下，雇员在新雇主申请的H-1B递交后即可开始为新雇主工作。这些条件包括：
1. 该受益人必须合法进入美国2. 该受益人必须在之前拥有过H-1B的身份或者签证3. 该受益人必须从未有过非法雇佣关系4. H-1B申请必须在申请人的I-94表过期前递交
根据以上规定，新雇主在收到USCIS的收据，确认H-1B申请被递交后，即可以开始接纳该雇员为其工作。
但是，近一两年来，移民局对H-1B申请的审查越来越严，H-1B申请的标准和要求越来越高。上述备忘录的发布就是一个很好的例证。这使得H-1B申请的否决率有所提高，使用H-1B portability的风险也日益增长，对于每年有大量H-1B申请的IT consulting行业来说更是如此。
举例来说，如果H-1B身份持有人依靠一个pending的H-1B申请来保持在美国的合法身份和合法工作的状态，那么一旦H-1B被拒绝，他马上就丧失了合法身份，为新雇主的工作也必须马上停止，这不仅对其本人是严重打击，对其雇主也会造成不良影响。
为了降低使用H-1B portability风险，避免丧失合法身份，我们建议尽可能少地使用AC21 H-1B portability。 在可能的情况下，等新雇主的H-1B申请被批准后再开始新的工作，而不要在H-1B申请递交后就贸然开始。特殊情况下，可以考虑申请加急处理来缩短H-1B的审理时间。
当然，很多情况下，使用H-1B portability是不可避免的。比如，将被解聘必须马上换工作来保持合法身份时，或是新雇主要求必须马上开始工作，连一周时间都不能等待时。这种情况下，我们建议在申请H-1B时应做好充分准备。特别是对于咨询公司来说，应注意提供足够的证据证明其跟雇员之间的有效雇佣关系。**********************************************************************************
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