勞工部最近有一個裁決 (In the Matter of Lastick’s Aerospace Inc., BALCANo.2002-INA-157 (Sep. 9, 2003))，是關於雇主是否有基於合法的理由拒絕申請人的申請(即 reject for “lawful job-related reasons”)。我們在此要藉由這一個案例跟大家再次強調設計job description 及job requirement 的重要性，並給大家一些如何設計這兩個部分的指引。

在此先簡單陳述一下這個案子的事實，以利大家對問題能有清楚的了解。這個案子勞工證申請的工作職位是Quality Control Engineer，學歷資格要求為 Bachelor ofScience(B.S.) degree in engineering，除此之外並不要求就該工作職務要有任何經驗。雇主做了招募廣告，其後即呈交招募結果給勞工部。勞工部審查發現，雇主就該勞工證的申請，並沒有要求申請人就該工作職務要有任何經驗，但該雇主郤基於申請人「欠缺 mechanical quality control 及 aerospace的經驗」的理由而拒絕了其中11個人的申請，而勞工部的CO認定該11個申請人，每一個人都符合了雇主勞工證上所列的要求－即每個人都有Bachelor of Science(B.S.) degree的學歷資格，因此勞工部認為，該雇主拒絕申請人是不合法的拒絕(unlawfully reject)，所以就拒絕了其勞工證的申請。

在這個案子裏，雇主勞工證的申請被拒絕，原因是該雇主以勞工證申請上所列要求「之外」的理由，拒絕了申請人，勞工部認定雇主這樣拒絕申請人是不合法的拒絕(unlawfully reject)，所以該勞工證的申請顯然不應該准許。

由此，我們在此要跟大家再三強調設計job description 及job requirement 的重要性。我們知道，在做勞工證的申請時，最重要的部分就是job description 及job requirement 的設計，我們只能拿申請人不符合我們當初所要求的job requirement來拒絕申請人，其他任何超出當初所設計的job requirement以外的理由，都不能是拒絕申請人申請的理由，否則都一定會被勞工部認定是unlawful reject，勞工證就當然不會被准許。

那麼，要怎麼樣設計job requirement呢？實際上，job requirement是要看jobdescription來決定的，因為由職務內容（job description）才能決定職務要求（jobrequirement）是什麼，因此歸結來說，job description才是勞工證申請的重心，jobdescription若設計的好，即可決定適當的job requirement，目的在適法排除申請人的申請，並同時不會讓勞工部認為是過度的設限（unduly restrictive）。

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